建立专项督察机制,采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察五步法,对问题严重、久拖不办的地方不定期开展机动式、点穴式专项中央环保督察,严肃严厉追责问责,将压力有效传导到地方党委和政府及其有关部门,确保环境保护各项部署落地见效。
积极会同有关部门积极推进企业搬迁等工作，以彻底消除污染，实现周边环境质量的持续提升。据环境保护部网站消息，环保部发布5月全国12369环保举报办理情况，显示5月全国各级环保部门共接到环保举报53690件，受理的47986件举报中，已办结25566件。
电话举报数据录入量明显少于日常举报量的省有：黑龙江、云南、贵州、江西、宁夏、内蒙古、吉林、广东等。群众通过010-12369环保举报热线反映山东省莱芜市莱城区莱芜煤矿机械有限公司噪声扰民，环境保护部立即进行督办，责成山东省环保部门进行查处。金天化工有限公司锅炉治理设施、在线监控设施均运行正常，在线数据无超标情况，厂北界安装的氨气监测报警仪器也无超标记录，废水经处理后综合分级回用不外排。河南省新乡市获嘉县中新化工有限责任公司、金天化工有限公司废气废水污染问题。受理的47986件举报中，已办结25566件，其余22420件仍在办理中。
现场检查时，该企业按要求完成了整改，调整了设备开动时间，生产时对厂房进行封闭，并建设了两间密闭隔音室，经现场监测，厂界噪声实现达标排放。获嘉县环保局将查处结果反馈举报人，举报人对查处情况表示满意。为全面提升环保装备制造业的水平，工信部下一步将着力推动以下五个方面的工作：一是要统筹推进环保制造业的发展，明确十三五环保制造业的总体思路、目标和创新政策措施，激发行业发展的内升动力和市场的主体活力，引导全行业从以规模扩张为主发展向以质量为主的发展方式转化。
他指出，全面推行绿色制造是建设生态文明的必然要求，也是实现工业转型升级的根本途径，更是时代赋予的使命和责任。四是研究推进绿色制造加互联网，推动互联网与绿色制造的融合发展，提高资源、能源的智慧化管理水平，促进绿色制造的数字化提升环境问题，特别是大气环境问题，已经成为影响我们国家现阶段社会经济发展的重要因素之一。在今年中国科协年会期间，清华大学环境学院院长、中国工程院院环境与轻纺工程学学部院士贺克斌指出，在国家一系列科技项目的有力支撑推动下，中国有望加快实现大气污染治理目标。
加速实现目标在过去20多年各类科研计划的支撑下，国家已经建立排放源表征的技术体系、观测手段，为我国大气污染治理奠定了重要的科学基础。经过我国科技工作者近20多年的共同努力，酸雨这个在上世纪90年代占全国30%国土面积的污染现象得到了基本解决。
近20年来，我国大气环境得到很大改善，但冬季出现的雾霾污染以及夏季出现的臭氧污染，已经成为当前我国大气污染治理的主要目标。贺克斌指出，目前中国已经建成排放源表征的技术体系，包括基于各类工业技术的技术体系和各类化学成份的分解和时空分解的适合国家发展的体系。对此，贺克斌认为，通过这一批科技项目的支撑和全国科技工作者的共同努力，一定能够加速治霾，不仅治好中国的问题，也能贡献出世界大气环境治理的一些最前沿的科学理论。贺克斌说，对此还有很多科学认知问题有待解决。
例如，区域交通污染物的排放，可以形成精确到跟路网交通信息时间直接匹配的重点污染物排放情况监测：在苯的排放方面，实现了定量掌控交通排放苯、民用排放苯和工业排放苯在全国详尽的分布情况。雾霾、臭氧成为我国大气污染主凶上个世界80年代以来，中国曾经经历过烟尘、二氧化硫、氮氧化物和酸雨等典型大气污染问题。贺克斌指出，今天我国空气污染面临的两大问题，一是冬季PM2.5雾霾问题，二是夏季某些时段开始显现的一些臭氧的问题。比如，只要冬季湿度增加，就会有一些非常难以理解的大量有机物出现，这些是什么，我们要测出来，才能探知它是为什么，有可能会形成出现很多新的治理思路。
从中长期来看，什么时候能够解决好治理雾霾为代表的大气污染问题?目前，珠三角地区的平均值已经达到了国家标准，但是仍有少量城市在十三五末期才可以达到平均值。去年，联合国环境署发布了一份关于北京治理空气污染的评估报告，积极肯定了北京在过去15年的治理空气污染方面的努力。
报告显示，北京在中国的空气质量标准六种指标，有四种在持续下降，其中有两种已经稳定地达到了标准。长三角需要用两个五年计划左右的时间，京津冀地区可能要用三个五年计划，也就是在2025年之后，才能达到现行的国家标准。
贺克斌举例说，通过对北京2013年1月至2015年12月多次重污染的变化情况可以发现，每次在污染重的时候，硫酸盐、硝酸盐涨得非常快，相对湿度都非常高，所以能够确定湿度对于形成重污染的情况是一个非常重要的信息。目前，科技部已组织实施大气重点专项，组织编写京津冀环境污染综合治理的重大工程。贺克斌提出了对于雾霾成因研究的霾化学理论。我们现在面临着冬季雾霾、夏季臭氧的问题，核心污染物有十多种，我们国家有着庞大的污染源体系，要找准污染的源头，才能组织好有序有力的减排。我们怎么样能够使这个过程加速，实现大气污染治理目标?贺克斌提出了一个科学界和社会公众普遍关注的问题。他坦言，现在的认知刚刚触及到冰山一角，雾霾成分中包括无机部分和有机部分，成分都非常复杂。
今天中国科技工作者对大气污染的观测手段已达到世界水平，包括卫星航测、地面高塔以及地面移动、固定的观测手段，特别是再现化学成份的演变，都有相应的技术掌握这位负责人对一些地方积极开拓办案思路，通过环境执法解决公众切身环境利益问题也给予充分肯定。
环保部环监局局长田为勇在通报这一情况时，公开对案件数量较少的天津市、广西自治区、重庆市、新疆生产建设兵团、青海省、宁夏自治区、海南省等地提出批评。浙江省金华市一家制膜企业负责人的体会是，如此严厉的行政处罚，让他们根本不敢违法。
据这位负责人介绍，一些地方在执法实践中，广泛采用执法以群众满意为标准，整治效果请群众来评判，赢得群众广泛点赞。接到举报后，执法人员经过调查，联合其他部门相关人员彻底取缔了这些违法企业。
台州市、合肥市、阜阳市、泉州市、中山市、忻州市、滨州市、阳泉市、金华市、岳阳市10个地市执行环保法四个配套办法情况较好。泰兴5个月行政处罚92件福建等地开展执法走基层，安徽实行南北互查，提高了基层办案能力。他说，除新疆、西藏地区和其他省份少数民族地区外，三亚、三门峡、儋州、大兴安岭、崇左、承德、海口等地市查处案件数为零。他认为，还有一些地方环境执法能力不足，很难适应日益繁重的监管任务。
对这些地方的执法做法，环保部给予高度肯定。从环保部公开的今年前5个月各地查处环境违法案件数据看，钢牙威慑力的确在线。
这位负责人除了特别谈到泰兴市的做法外，他还介绍了福建等省的执法经验。田为勇透露，今年前5个月，全国实施五类案件总数13478件。
福建、河北等地在执法工作中多次运用无人机、无人船、移动执法设备等开展排查。其中，五类案件总数增长201%。
这只是地方环保执法获得群众肯定的一个例子。这位负责人告诉《法制日报》记者，从近几次环保部通报的执法情况来看，一些地方环保部门从制度建设、组织保障、机制完善、严格执法等方面，不断推进环境执法规范化，环境执法工作取得积极进展和明显成效。涉嫌犯罪移送公安机关案件995起。写有如此字样的三面锦旗表达了水岸名都小区业主们对肇庆市执法人员的感激之情。
江苏省泰兴市用尽用足新环保法等法律法规、司法解释赋予的权限，综合运用按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留、司法介入等手段，形成了敢于亮剑、持续发力的环境执法高压新常态。但是，从环保部通报情况看，今年前5个月，各地依据环保法四个配套办法查处案件数量却严重不均衡。
其中，安徽、浙江、福建、广东查处案件数量均过千，领跑其他省份。据这位负责人介绍，采取了这些做法后，福建省在查办环保法四个配套办法重点案件数量上居全国首位。
全国办案13478件七地为零根据环保部的统计，今年前5个月，三亚、三门峡、儋州、大兴安岭、崇左、承德、海口等地市查处案件数为零。其中，按日连续处罚案件共392件，罚款数额达51062.34万元。
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